莆田市知识产权局关于印发2016年度绩效管理工作方案的通知
【发布日期:2016-09-23】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】

201622

 

莆田市知识产权局关于印发2016年度绩效管理工作方案的通知

 

各科室:

现将莆田市知识产权局2016年度绩效管理工作方案印发

给你们,请结合工作实际和岗位职责,认真贯彻执行。

 

 

 

                                莆田市知识产权

                                2016923

 

 

 

 

 


莆田市知识产权局2016年度绩效管理工作方案

 

根据《中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室关于印发2016年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办〔201638号),结合本局实际,制定本局2016年度绩效管理工作方案。

一、指导思想

围绕中央“四个全面”战略布局,深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委九届十四次全会和市委六届九次全会精神,严格按照习近平总书记提出的“五个坚持”要求,坚决落实全面深化改革各项任务,认真履职、创新管理、转变作风、提高效率,不断提升我市知识产权工作科学化水平,更好服务市科学发展跨越发展的大局。

二、组织领导

成立局绩效管理工作领导小组,组长由局担任,成员为各科室负责人,下设办公室,由协管科牵头负责具体事务,各科室各负其责,形成统一领导,齐抓共管的工作格局。

三、考评内容和评分方法

市委、市政府重点考评我落实行动计划情况,以及履职尽责、加强自身建设、推进改革创新等情况。考评采取指标考核、公众评议、察访核验相结合的方式进行。绩效考评得分=指标考评得分×70%+公众评议得分×30%-察访核验扣分。考评结果分为优秀、良好、一般、差四个等次(总分在90分以上的为优秀,85分至90分的为良好,60分至85分的为一般,60分以下的为差

四、实施步骤

(一)制定方案,动员部署(20169月5-9月20日)

按照《2016年度莆田市绩效管理工作方案》要求,认真研究制定《莆田市知识产权2016年度绩效管理工作方案》,明确目标任务和责任分工。组织全干部职工认真学习全市绩效管理工作有关会议精神和文件规定,充分认识开展绩效管理工作的重要性和必要性,切实增强做好绩效管理工作的积极性和自觉性,扎实推动工作开展。

(二)组织实施,常态管理(20169月20-12月31日)

加强日常跟踪督促,推进工作落实到位。各科室要对照《莆田市知识产权绩效考核指标体系》(详见附件1)责任分工和评分标准,认真设定各自负责落实指标的年度工作目标,注意日常相关资料的收集、分类和存档,并在每个月5日之前向协管科报送各自负责指标的绩效目标工作台账(附件2)以及提升机关效能、工作绩效方面的文件通知和工作信息。对未按序时进度完成、进度不够明显的工作指标,要注意分析存在的问题及原因,及时采取有效措施加以推进,确保我各项绩效工作指标保质保量完成。

(三)分析汇总,自我评估(2016年1月1日-1月15日)

各科室要对照绩效管理工作方案,全面系统地对各自负责落实指标工作进行自我评估和客观分析,认真收集相关迎检资料,并于20171月15日前报到协管科

(四)迎接检查,完善提升(2017115-131日)

根据市效能办、市直机关党工委的安排,认真做好绩效迎检工作。绩效考评检查结束后,根据考核组反馈的情况,各科室要针对存在的问题和不足,及时进行深入分析,查找问题症结原因,制定整改措施,推动我市知识产权工作科学化水平进一步提升。

五、工作要求

(一)统一思想认识。树立正确的绩效价值观,把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,增强主体责任意识,有力促进各项工作任务落到实处。各科室负责人是本科室绩效管理工作第一责任人,对本科室的绩效管理工作负总责。全上下要继续贯彻为民、务实、高效、清廉的工作作风,共同提升工作效能,共同维护良好形象,全力争取在全市绩效考评中取得优秀等次。

)强化结果应用。各科室要以严谨细致、务实求效的作风共同做好绩效管理工作,做到资料真实完整,数据准确可靠,台账规范有序。要坚决防止和克服形式主义,坚决制止马虎应付、弄虚作假现象。市委、市政府对我考评情况将作为年度评先、评优主要依据之一。凡受到党政纪责任追究、党政领导干部问责、效能问责和其他形式责任追究的人员,年度考核被评为不称职(不合格)的人员,年度旷工以及请假累计超过1个月的人员,被省委、省政府、省效能办查实或通报存在作风纪律问题的人员,一律不享受绩效奖励(其中属本自查并给予诫勉教育、通报批评、效能告诫效能问责的人员,分别扣20%、30%、50%绩效奖励);被省察访核验发现涉及上班做与工作无关事情的作风纪律问题,给予当事人效能告诫以上处理;因主观原因对单位绩效考评造成负面影响的科室将给予严肃处理,每个问题分别扣发当事人10%绩效奖励、扣发当事人所在科室负责人5%绩效奖励,扣发的绩效奖励用于表彰在年度绩效考评中成效明显并争取到绩效加分的科室和个人。

 

附件:1、2016年度市知识产权局绩效管理指标考核体系

      2.绩效目标工作台账


附件1

2016年度莆田市知识产权局绩效考核指标体系

项目

一级指标

二级指标

评分标准

文件依据

完成时限

责任科室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

业务工作实绩55分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

业务工作实绩55分

1.行动计划任务落实情况(10分)

1-1.行动计划任务落实情况(10分)

由市发改委考评,按市发改委提供结果换算。

 

 

 

2.牵头负责的市委、市政府文件落实情况(30分)

2-1.组织申报省知识产权优势企业和省专利技术实施产业化项目。

每个二级指标均按照100分制,最后按指标数简单合成换算成一级指标最终得分(总分30分)。
1.绩效目标完成情况评分办法(70分)
任务100%完成的,得70分;子任务未完成一项的,未制定含有工作数量、工作质量、工作目标、工作进度以及预期效果的工作方案或计划的,未常态跟踪推进的,或发现问题未督促整改到位的,每个问题扣7分,扣至0分为止。
2.绩效进步情况评分办法(30分)
(1)工作成绩与去年完成情况相比,每增加一个百分点得1分;同时,工作成绩与省直单位或市委、市政府下达目标相比,每增加一个百分点得1分,两者相加,即为绩效进步得分;新增项目按20分计分。
(2)该项业绩指标成绩位列全省第1位的得30分,每递减一位,减4分,减至0分为止。
(3)工作成绩得到省部级以上表彰、推广或领导批示肯定的,或破获全国挂牌督办案件的,得30分;得到省直单位、市委、市政府表彰、推广或主要领导批示肯定的,得20分;得到省厅、市其他厅级领导批示肯定的,得10分。
(4)同一项工作获得以上同类别但不同级别肯定的,按最高级别计一次分;如获得不同类别肯定的,得分可累计,最高不超过30分。
(5)一个二级指标中含多项工作,分别获得肯定的,得分可累计,最高不超过30分。
(6)以下几种情形,不予计算:领导批示属于提要求性质的;以个人名义获得的各类表彰、肯定;在各类简报信息、报刊杂志、电视广播等刊登播出的;会议发言属于一般性的工作交流、汇报的;未列入绩效管理工作方案的。

闽知管[2014]10号

全年

办公室

2-2.每万人口发明专利拥有量提升工作

莆政办[2016]44号

全年

协管科

2-3.强化创新对提高供给质量的支撑

莆政办〔2016〕12号

全年

协管科

2-4.保护知识产权和企业合法权益,加大知识产权等重点领域执法力度

莆政办[2016]11号

全年

法务科

3.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(5分)

3-1.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(5分)

由牵头起草市委、市政府文件的市直单位提供该文件任务落实问题,市级工作领导小组及其办公室提供其下达任务落实问题。[单位有督查职能,要提供督查扣分情况,效能办是在单位督查的基础上的再督查]其中任务未落实的,每项扣1分;落实不到位的,每项扣0.5分;落实不及时的,每次扣0.2分。
市直单位未评为市级平安单位的,扣2分;评为二类、三类市级平安单位的,分别扣0.5分、1分。

 

全年

各相关科室

4.市政府工作规则落实情况(5分)

4-1.市政府工作规则落实情况(5分)

由市府办制定考评办法进行考评。

 

全年

办公室牵头,各科室配合

5.省对市绩效考评指标落实情况(5分)

专利指数

省对市绩效考评指标保持或跃居全省前3位的,责任单位分别加5分、4分、3分(位次虽然未保持或跃居但仍居全省第2、3位的,减半加分);位列全省后3位的,分别扣5分、4分、3分(位次比去年上升的,减半扣分);因配合单位原因导致位次落后的,由责任单位提供涉及配合单位名单按照责任单位标准减半扣分。

莆效办〔2016〕12号

全年

协管科

自身建设35分

6.依法行政(2分)

6-1.扎实推进依法治市,有效落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,全面规范行政权力运行和行政裁量权(2分)

在行政复议、行政诉讼中被撤销、确认违法、败诉,以及上级监督纠正的,被上一级行政机关或司法机关提出行政复议意见书或司法建议书的,每件扣0.5分(该项数据由市政府法制办、市法院提供)。

 

全年

法务科

7.高效行政(18分)

7-1.简政放权放管结合优化服务情况(5分)

由市行政服务中心管委会牵头制定考评办法进行考评。

 

全年

协管科

7-2.推行电子政务(1分)

由数字办按照《福建省电子政务绩效考核办法(试行)》进行考评。

 

全年

办公室

7-3.健全和落实机关效能建设制度,治庸治懒治散治奢,机关管理规范有序,工作运行协调高效(3分)

1.主要领导未亲自抓效能工作的扣1分;效能十项制度未健全的,每少一项扣0.5分;未开展作风纪律等效能督查的扣1分;效能问责不规范、不到位的,每件次扣1分。
2.机关效能工作信息每季度少于3条的,少1条扣0.5分;被省、市效能办采用最多的单位加3分,其他单位按本单位采用数与采用数最高单位的比率乘以3加分。

 

全年

办公室牵头,各科室各配合

7-4.绩效管理制度落实、有序开展(2分)

绩效管理制度落实不到位,未按时报送或上传工作方案、绩效台账等绩效考评相关材料的,每次扣1分;绩效考评档案和绩效台账不够准确、完整、规范的扣1分;因工作责任心或执行力欠缺,绩效管理工作严重滞后,不按时序进度要求完成的扣1分;绩效考评指标数据采集等相关任务完成不及时的,或办理不认真造成差错的扣1分;对发现的问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分。

 

全年

办公室

7-5.推行“马上就办”,深化“三比一看”,提高服务质量(1分)

未制定“三比一看”工作方案并按期报送材料的,每次扣0.5分。“三比一看”活动确定今年内应当完成的工作任务,未开展的,每项扣1分;未按要求完成的,每项扣0.5分。

 

全年

办公室牵头,各科室配合

7-6.办事服务提速增效情况(3分)

未开展办事服务提速增效梳理排查、征求意见的扣1分;活动开展好,提速提效措施最多、效果最好的单位加3分,其他单位按本单位措施数与措施数最多单位的比率乘以3加分。

 

全年

协管科牵头,各科室配合

7-7.优惠政策执行情况(3分)

未梳理优惠政策的扣1分;优惠政策未公开的扣1分,公开不到位的扣0.5分;未开展优惠政策执行情况检查的扣1分,检查发现问题未整改到位的扣1分;优惠政策执行不到位的,每项扣1分。
优惠政策实施最多、效果最好的单位加3分,其他单位按本单位政策数与政策数最多单位的比率乘以3加分。

 

全年

法务科

自身建设35分

8.民主行政(8分)

8-1.落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,决策科学、民主,完善责任追究制度(1分)

机关党建工作未落实的,每项扣0.5分;抽查相关会议纪要,干部提拔、人事变动、评先评优、财政项目资金安排、干部和职工符合政策待遇等重大事项未落实民主集中制要求的,每次扣1分。

 

全年

办公室

8-2.坚持政务公开,自觉接受监督(4分)

1.政务公开制度未落实到位,未按照《2016年莆田市政务公开工作要点》要求,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,每个问题扣0.5分(该项数据由市效能办提供)。
2.不及时、不规范办理市委领导批示件、督办件的,每件扣0.5分(该项数据由市委督查室提供)。
3.不及时、不规范办理市人大建议、市政协提案的,每件扣0.5分(该项数据由市人大办、市政协办提供)。

 

全年

办公室

8-3.切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求(3分)

1.由市12345热线中心依据市12345热线诉求件办件量占比、及时回复率、评议满意率按3分权重计算各单位12345诉求件办理情况得分。
2.主要便民服务诉求件未在规定时限内办结的,每件扣0.5分;诉求件办理反馈与事实不符的,或经督办仍未办理到位的扣1分。

 

全年

办公室牵头,各科室配合

9.廉洁行政(7分)

9-1.遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况(5分)

领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的,或“两个责任”落实不到位被责任追究的,主要领导扣3分,副职(含非领导职数的调研员、副调研员)每人扣2分,内设机构和下属单位主要负责人每人扣1.5分,本单位工作人员每人扣1分,下属单位工作人员每人扣0.5分(本单位自查〈含提供初始线索〉的不扣分,该项数据由市纪委、市法院、市检察院、市公安局提供)。

 

全年

办公室

9-2.加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约(2分)

1.未按财政预算绩效管理要求编制当年度预算绩效目标的,每少1个项目扣0.5分;编制预算绩效目标的项目,未按季度开展绩效运行监控并报送财政部门的,每少1个项目扣0.5分;上年度已批复部门预算绩效目标的专项支出项目,未按要求开展绩效自评并报送财政部门的,每少1个项目扣0.5分(该项数据由市财政局提供)。
2.审计或财经纪律检查中发现私设“小金库”、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金、违反政府采购规定、强农惠农专项资金、社保、救灾救济资金违规使用等违反财经纪律问题,每起扣1分(该项数据由市审计局、市财政局提供)。

 

全年

办公室

成效显著
6分

10.成效显著(6分)

 

1.通报表彰:当年度被省委、省政府或国务院部委评为先进集体的加1分;被国家级表彰的加2分(本项最高加3分,由市效能办认定)。
2.争取资金:向国务院有关部委办或省直有关部门争取各类专项资金超过上年度的,每增加1千万元加0.1分;或增幅不低于5%且超过上年度的,每超过1个点加0.1分(本项目最高加1.5分,由市财政局协助认定)。
3.增收减支:在查处违规金额的同时,促进地方财政增收或节约财政支出,增收或节约金额达5千万元的加1分,超过5千万元的,每增加或节约1千万元加0.1分(本项最高加1.5分,由市财政局协助认定)。
4.优化环境:在落实加快转变经济发展方式、优化发展环境等重要工作中有创新性举措且成效显著的,加1分(本项最高加1分,由市效能办认定)。
5.省级任务:被省行动计划效能督查抽中检查未发现问题的,每次加0.5分(本项最高加1分,由市效能办认定)。
6.责任追究:单位自查发现效能建设问题给予诫勉教育、通报批评、效能告诫的,每人次分别加0.2分、0.5分、1分;给予党政纪处分及以上处理的,每人次加1分(本项最高加2分,由市效能办认定)。

 

全年

相关科室

改革创新
4分

11.改革创新(4分)

知识产权服务工作站标准化建设

由参评单位选择1项本年度具有创新性、示范性、领先性、推广性的工作,作为改革创新项目进行申报,组织集体评估打分。
1.创新情况(30分)
(1)创新项目工作目标任务很清晰、清晰、不清晰的,分别得10分、5分、0分。
(2)创新项目属全国、全省、全市首创的,分别得20分、10分、5分。
2.实现效果(30分)
(1)效益情况(10分):预期目标实现和解决存在问题效果很好,对相关工作产生了巨大促进作用、取得了良好的政治经济社会效益的,得10分;预期目标实现和解决存在问题效果较好,对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定政治经济社会效益的,得5分;预期目标未能全面实现,未能解决存在的问题,对相关工作产生的促进作用不大的,不得分。
(2)获表彰、肯定情况(20分):获国家级表彰、领导批示肯定的,得20分;获国家部委、省委、省政府表彰,或获国家部委、省委、省政府领导批示肯定的,得15分;获省直单位、市委、市政府表彰,或获省直单位、市委、市政府主要领导批示肯定的,得10分;获省直单位、市委、市政府其他厅级领导批示肯定的,得5分。
3.推广应用(40分)
(1)被党中央、国务院以文件形式或召开现场会在全国推广的,得40分;被国家部委、省委、省政府以文件形式或召开现场会在全国推广的,得30分;被省直单位、市委、市政府以文件形式或召开现场会推广的,得20分。
(2)获国家级宣传报道,得35分;获国家部委、省级宣传报道的,得25分;获省直单位、市级宣传报道的,得15分。
(3)全市本系统内以文件形式、开现场会推广的,得10分;全市本系统内以简报形式推广的,得5分。

 

全年

法务科

说明:1.某项指标如参评单位无职能或无任务,则拟删除该指标分值,即:该单位初评总分=100分-不设置或拟删除的指标权重。待初评结束后,再将所有单位初评得分以100分为满分进行折算,得出最终考核评估得分。即:最终考核评估得分=初评分数×(100/该单位初评总分)。2.加分认定时间截止2016年 12月。3.一级指标加、扣分不超过设定分值。4.指标不重复设置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

莆田市知识产权局2016年   月绩效目标工作台账

项目

一级指标

二级指标

文件依据

年度工作目标

完成时限

责任科室

进展情况

是否完成

业务工作实绩

2.牵头负责的市委、市政府文件落实情况

2-1.组织申报省知识产权优势企业和省专利技术实施产业化项目。

闽知管[2014]10号

按文件要求完成组织申报工作

年底完成

办公室

 

 

2-2.每万人口发明专利拥有量提升工作

莆政办[2016]44号

每万人口发明专利拥有量增长50%

年底完成

协管科

 

 

2-3.强化创新对提高供给质量的支撑

莆政办[2016]12号

促进企业专利增量提质,提高创新成果权益化,增强市场竞争力

年底完成

协管科

 

 

2-4.保护知识产权和企业合法权益,加大知识产权等重点领域执法力度

莆政办[2016]11号

全年查处假冒专利案件100件以上,调处专利侵权纠纷案件10件以上。

年底完成

法务科

 

 

改革创新

11.改革创新

知识产权服务工作站标准化建设

 

知识产权服务工作站标准化建设

年底完成

法务科

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市政府陈志强副市长,

        市效能办、科技局。

  莆田市知识产权局办公室                        20169月23日印发