莆田市知识产权局关于印发2015年度绩效管理工作方案的通知
【发布日期:2015-09-15】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】

                                                             莆知〔2015〕20

莆田市知识产权局关于印发

2015年度绩效管理工作方案的通知

各科室

《莆田市知识产权局2015年度绩效管理工作方案》已经局务会研究通过,现印发给你们。今年,我局绩效管理工作考核重点是推进行动计划落实情况、履职尽责、加强自身建设、推进改革创新等情况。你们认真对照方案要求,细化目标任务,切实抓好各项工作落实,并于每月10日前将本科室月绩效目标落实情况工作台帐(附件2电子版报送局办公室(ptsipo_b@163.com),办公室统一汇总后及时在局门户网站公布

附件:1.莆田市知识产权局2015年度绩效管理工作方案

      2.莆田市知识产权局2015年度绩效考核指标体系

      3.绩效目标工作台帐(1-  月)

                                莆田市知识产权局

                                  2015年914


附件1

莆田市知识产权局2015年度绩效管理工作方案

 

根据《中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室关于印发2015年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办[2015]40号)文件精神,结合本局实际,制定2015年度市知识产权局绩效管理工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照市委、市政府有关要求,以深化行政管理体制改革为目标,以提升工作效能、优化发展环境为主线,深入推进绩效管理实践,改进管理方式,提高履职力、执行力、公信力,全面推进知识产权战略实施,为我市科学发展、跨越发展提供有效支撑

二、组织领导

成立市知识产权局绩效管理工作领导小组,局长任组长,成员为各科室负责人,下设办公室,牵头负责具体事务,各科室各负其责,形成统一领导,齐抓共管的工作格局。

三、绩效管理内容

围绕政府绩效管理目标的设定、绩效责任体系的构建、绩效目标的推进与实施、绩效目标的信息收集上报、绩效评估的实施运作等五方面内容,着力构建科学可行的制度框架、常态化的工作机制。

(一)设定绩效管理目标

按照市委、市政府各项工作部署和要求,结合我局实际,科学制定本部门的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、年度计划、完成时限、进度和要达到的预期效果。绩效目标文件报市绩效评估办,并通过政府、部门网站等方式向社会公开。

(二)构建绩效责任体系

建立绩效管理目标落实责任体系,对每一个工作岗位设定岗位职责,使权力和责任相统一;年度指标和重点任务、阶段性、临时性任务,进行细化分解,落实到责任科室、各个岗位及承办人员明确进度、质量和完成时限,使责任落实由软约束转变为硬任务建立主体明确、层级清晰、具体量化的责任体系。无正当理由未完成所列工作任务、工作目标的,予以追究相关责任。

(三)绩效目标实施与推进

紧紧围绕责任范围内工作目标,制定工作计划,采取工作措施,加强监督检查,确保工作落实;进一步简化行政环节,优化行政流程,规范行政运作,改善行政管理,强化各级机关的执行力,确保政令畅通。

(四)绩效目标信息收集上报

细化绩效管理指标体系,重点就省对设区市政府绩效管理指标完成情况、党风廉政建设和反腐败工作主要任务的落实情况等,建立绩效目标工作台帐,对未按序时进度完成、进展不够明显的工作指标,注意分析存在的问题、薄弱环节及原因,及时加以整改,认真填写并及时向市效能办上报《绩效目标工作台帐》并在网站上向社会公开。

(五)绩效管理的实施与运作

1、建立绩效管理制度。结合实际,围绕我局职能职责,制定和建立绩效管理制度,形成“以绩效为基础,以结果为导向”的绩效管理机制。

2、设定方案。拟定我局绩效管理工作方案,经局务会议研究,报市绩效评估办

3、自我评估。按照工作方案确定的考核指标体系对绩效开展自我评估和分析,形成自评结果和绩效总结、分析报告。

四、工作要求

(一)强化领导,落实责任。科室要树立正确的绩效价值观,增强主体责任意识,认真抓好落实要加强各个环节的衔接,形成合力,协同推进,努力形成绩效管理的整体合力。

(二)精心组织,规范运作。各科室要围绕职能职责,紧密结合实际,从行政管理的要求出发,坚持以目标为导向、以实绩为核心,积极探索提升工作绩效的方法和途径,形成长效机制

    (三)求真务实,确保实效。要把绩效管理职能职责目标任务紧密结合,通过绩效管理促进职能职责的发挥和工作目标的实现,促进市委、市政府各项工作部署的落实,促进各项工作有效开展。要克服功利思想,力戒形式主义,反对弄虚作假。对在绩效管理工作中弄虚作假的,要严肃追究科室负责人和相关人员责任

 

 


附件2

莆田市知识产权局2015年度绩效考核指标体系

一级指标

二级指标

评分标准

文件依据

完成

时限

责任科室

业务工作实绩62分

1.行动计划任务落实情况(10分)

本局此项无具体任务

由市发改委考评,按市发改委提供结果换算。

 

 

 

2、牵头负责的市委、市政府文件落实情况(30分)

2-1.开展国家知识产权试点城市和知识产权强县申报工作。

每个二级指标均按照100分制,最后按指标数简单合成换算成一级指标最终得分(总分30分)。

1.绩效目标完成情况评分办法(70分)

任务100%完成的,得70分;子任务未完成一项的,减7分,减至0分为止。

2.绩效进步情况评分办法(30分)

(1)工作成绩与去年完成情况相比,进步率减100再乘0.7;同时,工作成绩与年度目标相比,进步率减100再乘0.3,两者相加,即为绩效进步得分,最高得分不超过30分;

(2)该项业绩指标成绩位列全省第1位的得30分,每递减一位,减4分,减至0分为止;

(3)工作成绩得到省部级以上领导批示肯定、表彰或推广的,计30分;得到省厅、市各套班子主要领导批示肯定、表彰或推广的,计15分;

(4)同一项工作获得以上同类别但不同级别肯定的,按最高级别计一次分;如获得不同类别肯定的,得分可累计,最高不超过30分;

(5)一个二级指标中含多项工作,分别获得肯定的,得分可累计,最高不超过30分;

(6)以下几种情形,不予计算:领导批示属于提要求性质的;以个人名义获得的各类表彰、肯定;在各类简报信息、报刊杂志、电视广播等刊登播出的;会议发言属于一般性的工作交流、汇报的;已列入单位年度工作计划,但未列入绩效管理工作方案的。

知管[2015]15

年底

完成

办公室

2-2.组织申报省知识产权优势企业和省专利技术实施产业化项目。

闽知管[2014]10号

年底

完成

办公室

2-3.专利统计信息编制和发布。

 

年底

完成

协管科

2-4.专利申请资助受理。

莆市财教[2014]64

年底

完成

协管科

2-5.开展专利权质押贷款融资工作。

闽知管[2012]10号

年底

完成

协管科

2-6. 组织企业参加6.18优秀专利展。

莆政办[2015]71号

6月完成

协管科

2-7. 组织申报国家、省专利奖。

闽知法[2015]1

闽知奖办[2015]6号

9月完成

 

协管科

2-8.加强知识产权保护,查处假冒专利案件,调处专利侵权纠纷。

 

年底

完成

法务科 

2-9.开展知识产权宣传周、专利周相关活动,举办专利知识培训。

 

年底

完成

法务科

2-10. 市政府办转发关于市级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革暂行规定。

莆政办[2015]18号

年底

完成

 

法务科

3.其它市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(12分)

3-1. 市直单位无需设置二级指标,由市直有关单位提供任务落实情况。

由牵头起草市委、市政府文件的市直单位提供该文件任务落实问题,市级工作领导小组及其办公室提供供下达任务落实问题。其中任务未落实的,每项扣1分;落实不到位的,每项0.5分;落实不有时的,每项扣0.2分

 

年底

完成

相关办

理科室

4.市政府文件落实时效情况(5分)

4-1. 市政府工作规则落实情况

由市府办制定考评办法进行考评

 

年底

完成

办公室牵头,各科室配合 

5.省对市绩效评估指标落实情况(5分)

5-1. 专利指数

省对市绩效考评指标,保持或跃居全省前3位的,分别加5分、4分、3分(位次虽然未保持或跃居但仍居全省第2、3位的,减半加分);位列全省后3位的,分别扣5分、4分、3分(位次比去年上升的,减半扣分)。

 

年底

完成

协管科牵头

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自身建设30分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自身建设30分

6.依法行政(5分)

6-1.扎实推进依法治市,有效落实《依法行政实施纲要》

在行政复议、行政诉讼中被撤销、确认违法、败诉,以及上级监督纠正的,每件扣1分,被上一级行政机关或司法机关提出行政复议意见书或司法建议书的,每件扣0.5分。(累计扣分不超过5分,该项数据由市政府法制办、市法院提供)。

 

年底

完成

法务科

6-2.全面规范行政权力运行和行政裁量权

7.高效行政(15分)

7-1. 行政服务情况(10分)

由市行政服务中心管委会制定考评办法进行考评。

 

年底

完成

协管科

7-2. 推进行政审批制度改革,精简行政审批事项,建立完善行政权力清单和责任清单制度

1.未按要求对本单位的行政权力、公共服务事项等进行全面清理,并报送市审改办的,每次扣0.5分;部门承接上级下放、取消事项落实不到位的,每项扣1分;在市政府公布的市级行政审批目录清单之外实施审批的,每项扣1分(该项数据由市审改办提供);

 

年底

完成

各相关科室

7-3.推行电子政务

电子政务建设情况,按照《福建省电子政务绩效考核办法(试行)》进行扣分,按2.5分权重折算后进行扣分。

 

年底

完成

办公室牵头,各科室配合

7-4. 绩效管理制度落实、有序开展

绩效管理制度落实不到位,不能按时报送或上传工作方案、绩效台账等绩效考评相关材料的,每次扣1分;绩效考评档案和绩效台账不够准确、完整、规范的扣1分;机关效能建设制度执行不到位,被责令限期整改、书面检查或通报批评的的扣1分;因工作责任心或执行力欠缺,绩效管理工作严重滞后,不按时序进度要求完成的扣1分;绩效考评指标数据采集等相关任务完成不及时的,或办理不认真造成差错的扣1分,发现问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分(该项数据由市效能办提供);

 

年底

完成

办公室牵头,各科室配合

7-5. 积极推进“三比一看”活动,工作有序落实

未制定“三比一看”工作方案并按期报送材料的;未按市效能办《莆田市开展“比服务”活动工作方案》(莆效办〔2015〕7号)的要求,制定方案并按期报送材料的,每次扣0.5分。“三比一看”活动以及莆效办〔2015〕7号确定今年内应当完成的工作任务,未开展的,每项扣1分;未按要求完成的,每项扣0.5分(该项数据由市发改委、市商务局、市效能办共同提供);

 

年底

完成

办公室,相关科室配合

8.民主行政(5分)

8-1. 决策规则和程序健全,决策科学、民主,完善责任追究制度

抽查相关会议记录,重大事项未落实民主集中制要求的,每缺一项扣1分;

 

年底

完成

办公室

8-2. 坚持政务公开基本准则,实施政府信息公开

1.政务公开制度未落实到位的,每个问题扣0.5分;

 

年底

完成

办公室

8-3. 自觉接受人大、政协监督

不及时、不规范办理市人大建议、市政协提案的,每件扣0.5分(该项数据由市人大办、市政协办提供);

 

年底

完成

相关办

理科室

8-4. 切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求

1.2.不及时、不规范办理市委领导批示件、督办件的,每件扣0.5分(该项数据由市委督查室提供);

2.在市效能办组织开展的各类专项督查中,被发函(或效能督查建议书)要求整改,未及时进行整改并反馈整改情况的,每次扣1分;整改不到位的,每项扣2分;部门提供问题线索并被市效能办采用的,每个问题加0.2分(该项数据由市效能办提供);

3.效能投诉件未在规定时限内办结的,每件扣0.5分;严重损害群众利益,效能低下、服务态度差、群众反映强烈,经查属实的,扣1分;群众合理投诉长期得不到解决,投诉件办理反馈与事实不符的,或经督办仍未办理到位的,扣2分(该项数据由市效能办提供)

 

年底

完成

相关办

理科室

9.廉洁行政(5分)

9-1. 遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况

1.领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的,或“两个责任”落实不到位被责任追究的,主要领导扣3分,副职(含非领导职数的调研员、副调研员)每人扣2分,内设机构和下属单位主要负责人1每人扣1.5分,本单位工作人员每人扣1分,下属单位工作人员每人扣0.5分(本单位自查自纠的不扣分,领导班子成员违法违纪问题被绩效降档的不扣分,该项数据由市纪委、市法院、市检察院、市公安局提供);

 

年底

完成

监察室

9-2. 加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约

1.按照市财政局关于开展财政预算绩效管理的相关要求,100万元以上的经济社会发展项目均须编报绩效目标(没有100万元以上发展项目的单位也应确定至少一个专项制定绩效目标),每少1个项目,扣0.5分(没有100万元以上发展项目,但1个项目都未申报的,扣0.5分);自选1个项目按季度开展绩效运行监控,未按时开展运行监控的,扣0.5分;已批复部门预算绩效目标的专项支出项目都要开展绩效自评,未按要求开展的,每少1个项目,扣0.5分(该项数据由市财政局提供);

2.审计或财经纪律检查中发现私设“小金库”、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金、违反政府采购规定、强农惠农专项资金、社保、救灾救济资金违规使用等违反财经纪律问题,每起扣1分(该项数据由市审计局、市财政局提供)。

 

年底

完成

办公室、监察室

成效显

5

10、成效显著(5分)

 

1.当年度被省委、省政府或国务院部委评为先进集体的加1分;被国家级表彰的加2分(本项最高加2分,由市效能办认定);

2.向国务院有关部委办或省直有关部门争取各专项资金以及牵头融资的资金增幅超过上年度的,每增加1千万元加0.1分(本项目最高加1.5分,由市财政局协助认定);

3.在查处违规金额的同时,促进地方财政增收,增收金额达6千万元的得1分,超过6千万元的,每增加1千万元加0.3分(本项最高加1.5分,由市财政局协助认定);4.全国挂牌督办案件每破获一起加1分(本项最高加2分,由市委政法委协助认定);5.在落实加快转变经济增长方式、优化发展环境等重要工作中有创新性举措且成效显著的,加1分(本项最高得加1分,由市效能办认定);

6.单位内部开展实质性绩效考评并实行绩效奖励差别发放的,加1分(由市效能办认定);

7.单位自查给予诫勉教育、通报批评、效能告诫的,每人次分别加0.2分、0.5分、1分(本项最高加2分,由市效能办认定)。

 

 

相关办

理科室

改革创新

3

11.改革创新(3分)

11.聘用县区知识产权法务顾问

由被评估单位选择1项本年度具有创新性、示范性、领先性、推广性的工作,作为改革创新项目进行申报,组织集体评估打分。

1.创新情况(40分)。

(1)创新项目与上述三类项目内容紧密相关,工作目标任务很清晰,且在全国或全省属于首创。25-40分。

(2)创新项目与上述三类项目内容相关度高,工作目标任务清晰,在全系统或全省属于首创。10-25分。

(3)创新项目不属于上述三类项目内容,或属于按照上级机关统一部署所开展的工作,不具有创新性。0-10分。

2.实现效果(30分)。

(1)预期目标实现和解决存在问题效果很好,对相关工作产生了巨大促进作用、取得了良好的政治经济社会效益,或项目成果获得国家级表彰。20-30分。(2)预期目标实现和解决存在问题效果较好,对相关工作产生了较大促进作用、取得了一定政治经济社会效益,或项目成果获得省部级表彰。10-20分。

(3)预期目标未能全面实现,未能解决存在的问题,对相关工作产生的促进作用不大。0-10分。

3.推广应用(30分)。

(1)创新项目推广应用价值很强,已在全市或本系统应用实施,或被省委办公厅、省政府办公厅及国家级单位以文件形式在全国推广。20-30分。

(2)创新项目推广应用价值强,在党中央、国务院召开的全国全省、会议上作典型发言,或被中央机关、国家部委、省直单位在全系统推广,或被省委、省政府、市委、市政府以文件形式在全省、全市推广。10-20分。

(3) 创新项目有一定的推广应用价值,在中央机关、国家部委、省直单位或省委、省政府、市委、市政府召开的全国、全省、全市会议上作典型发言。0-10分。

 

 

法务科牵头,相关办科室

附件3

绩效目标工作台帐1-  月)

项目

一级指标

二级指标

文件依据

年度工作目标

完成时限

责任科室

进展情况

是否完成

62

62

1.行动计划任务落实情况(10分)

本局此项无具体任务

 

 

 

 

 

 

2.牵头负责的市委、市政府文件落实情况(30分)

2-1.开展国家知识产权试点城市和知识产权强县申报工作。

知管[2015]15

按文件要求完成组织申报工作

年底

完成

办公室

 

 

2-2.组织申报省知识产权优势企业和省专利技术实施产业化项目。

闽知管[2014]10闽知管[2014]41号

按文件要求完成组织申报工作

年底

完成

办公室

 

 

2-3.专利统计信息编制和发布。

 

统计全市及各县区专利数据并发布

年底

完成

协管科

 

 

2-4.专利申请资助受理。

莆市财教[2014]64

按文件政策受理专利申请资助。

年底

完成

协管科

 

 

2-5.开展专利权质押贷款融资工作。

闽知管[2012]10

年度完成专利权质押贷款5000万元

年底

完成

协管科

 

 

2-6. 组织企业参加6.18优秀专利展。

莆政办[2015]71

按文件要求完成组织企业参展。

6月完成

协管科

 

 

2-7. 组织申报国家、省专利奖

闽知法[2015]1

闽知奖办[2015]6号

按文件要求完成组织申报工作

9月完成

 

协管科

 

 

2-8.加强知识产权保护,查处假冒专利案件,调处专利侵权纠纷。

 

全年查处假冒专利案件100件以上,调处专利侵权纠纷案件10件以上。

年底

完成

法务科 

 

 

2-9.开展知识产权宣传周、专利周相关活动,举办专利知识培训。

闽知协[2015]11号、莆知[2015]15号

做好相关宣传和培训活动组织

年底

完成

法务科

 

 

2-10 市政府办转发关于市级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革暂行规定

莆政办[2015]18

按文件要求完成做好专利执法工作。

年底

完成

 

法务科

 

 

3.其他市委、市政府、市级工作领导小组下达任务落实情况(12分)

3-1. 市直单位无需设置二级指标,由市直有关单位提供任务落实情况。

 

 

全年

相关科室

 

 

4.市政府工作规则落实情况(5分)

4.市政府工作规则落实情况(5分)

 

 

全年

办公室牵头,各科室配

 

 

5.省对市绩效考评指标落实情况(5分)

5.专利指数

莆效办[2015]14

专利指数达0.490

年底

协调管理科

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

6.依法行政(5分)

6-1.扎实推进依法治市,有效落实《依法行政实施纲要》

 

有效落实《依法行政实施纲要》

全年

法律事务科

 

 

6-2.全面规范行政权力运行和行政裁量权

 

规范行政权力运行和行政裁量权

全年

法律事务科

 

 

7.高效行政(15分)

7-1.行政服务情况(10分)

 

提升行政服务水平

全年

协调管理科

 

 

7-2.推进行政审批制度改革,精简行政审批事项,建立完善行政权力清单和责任清单制度

莆审改办[2015]3号、535455

全面开展部门权力梳理,及时梳理权力清单、公共服务清单及责任清单并按时报送市审改办。

全年

各相关科室

 

 

7-3.推行电子政务

莆政办[2014]101

网站更新及时全面,信息化建设逐步推进。

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

7-4.绩效管理制度落实、有序开展

 

 

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

7-5.积极推进“三比一看”活动,工作有序落实

莆委办发[2015]11号、

莆效办[2015]7

 

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

8.民主行政(5分)

8-1.决策规则和程序健全,决策科学、民主,完善责任追究制度

 

决策规则和程序健全,决策科学、民主,完善责任追究制度

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

8-2.坚持政务公开基本准则,实施政府信息公开

 

坚持政务公开基本准则,实施政府信息公开

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

8-3.自觉接受人大、政协监督

 

认真办理人大建议、政协提案,自觉接受监督

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

8-4.切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求

 

切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求

全年

办公室牵头,

相关科室配合

 

 

9.廉洁行政(5分)

9-1.遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况

 

遵纪守法、遵守八项规定、纠正“四风”情况

全年

各科室

 

 

 

9-2.加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约

 

加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定,厉行节约

全年

 

办公室

 

 

成效显著

5

10.成效显著(5分)

 

 

 

全年

 

 

 

 

改革创新

3

11.改革创新(3分)

11.聘用县区知识产权法务顾问

 

工作具有创新性、示范性、领先性、推广性

全年

法务科牵头,

相关科室配合

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:效能办。

  莆田市知识产权局办公室                        2015年914日印发 

 

upfiles/201509/20150915174530.doc